2011年，高等教育处按照省委教育工委、省教育厅的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持“科学定位、分类指导、多元发展、特色办学”的总体思路，以学习贯彻全国全省教育工作会议及《教育规划纲要》精神为主线，以提高质量为核心，以建设高等教育教学质量保障体系为重点，以质量工程和检查评估为抓手，以分类管理改革和应用型人才培养模式改革为突破口，以提高高等教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众的满意度为根本价值取向，强力推进高等教育强省建设。
一、学习贯彻全国全省教育工作会议及《教育规划纲要》精神，强力推进高教强省建设
组织学习2010年全国全省教育工作会议及《教育规划纲要》精神，开展转变教育思想观念大讨论活动。研究制定我省高等教育教学质量建设“十二五”规划。筹备召开2011年全省高等教育年度工作会议，全面实施高等教育强省建设项目。
二、以应用型人才培养模式和高等教育分类管理改革为重点，全力推动省级统筹高等教育体制改革试点工作
依据国家教育体制改革试点有关要求，结合我省高等教育实际情况，制定省级统筹高等教育体制改革试点方案。统筹规划、遴选改革试点单位。成立安徽省高等教育体制改革领导组和专家组，加强领导和统筹。开展应用型人才培养模式改革和高等教育分类管理改革研究，加强专家指导。公布高校定位、特色与发展思路。制定完善安徽高等学校分类管理改革实施办法和各类应用型人才培养标准、专业标准、应用型课程标准、应用型教师队伍建设和应用型人才培养质量评价标准。推动校企合作，建立一批产学研合作人才培养基地，发挥示范辐射作用。
三、以示范建设为重点，高水平构建国家、省、高校三级质量工程体系
开展质量工程中期检查，选择一批建设情况较好的项目，总结亮点，加强宣传。召开全省高校质量工程建设经验交流大会，推广质量工程项目建设成果，发挥质量工程项目的示范、辐射和带动作用。
做好国家级质量工程项目的培育、遴选和申报工作。根据国家新一轮质量工程和建设高教强省的要求，调整省级质量工程项目并组织实施。启动并实施卓越工程师、卓越教师、卓越农艺师、卓越医师等卓越应用型人才培养计划。加强对示范本科、示范高职等省级质量工程项目的检查和指导，引导高校加强校级质量工程建设和管理。
重点建设一批产学研合作人才培养基地，提升高校的实践教学环境与科研水平。继续引导省属重点大学的优势专业进入本科第一批次招生，促进我省高等教育优化结构、提升层次、科学发展。
积极支援皖北高等教育的发展，通过质量工程等多个渠道继续实行倾斜政策，加强对皖北高校发展的支持力度。建立激励机制，鼓励和支持省内重点高校与皖北高校对口支援，督促落实对口支援合作协议，在学科专业建设、师资队伍建设、优质教学资源共享、互派教师讲学等方面进行重点对口支持，帮助皖北高校提高教学科研能力，提升办学治校水平，加快皖北高等教育发展，整体提升我省高校的办学水平。
四、以社会需求为导向，积极建立高等教育教学质量预警机制
研制发布2010年安徽省高等教育年度教学质量报告，系统总结2010年我省高等教育改革发展成就，分析存在的主要矛盾、问题，提出对策和思路。以社会评价为重点，重点关注与高等教育有关的热点问题，分析研究，寻找对策，积极构建高等教育教学质量预警机制。
学科专业结构调整以主动适应经济社会发展需求为依据，通过对人才需求状况的深入研究，公布学科专业结构（三类）及社会需求分析报告。健全高校依法自主设置和全省宏观调控相结合的学科专业结构优化机制，引导高校科学设置学科专业，为我省经济社会发展培养紧缺人才。
五、以检查评估为抓手，进一步完善高等教育教学质量三级监控体系
指导新建本科高校积极开展新一轮本科教学评估工作，指导有关本科高校做好相关专业认证工作。根据规划，做好2010年度9所高职院校人才培养工作评估结论审核认定工作，完成2011年8所高职高专院校人才培养工作评估。
以检查评估为重点，加强开学检查、新增专业检查、实验室评估等专项检查。加强高校教学督查工作，完善日常与定期相结合的校级教学质量监控制度，进一步推进高等教育教学质量三级监控体系建设。建立健全教学检查评估信息反馈系统。
六、以师资和生均经费为重点，努力提高高等教育人才培养质量保障水平
进一步加强高校师资队伍建设，指导高校成立以提高教师专业素质为目标的教师专业发展中心。主动服务高校“提标化债”工作。努力推动高校加强数字图书馆、实验仪器设备、实习实训基地等建设，改善办学条件，提高高等教育人才培养质量保障水平。
七、以提高大学生创新、实践能力为重点，积极组织开展大学生文化科技竞赛活动
建立健全各类竞赛的体制机制，建立相关激励措施。以提高大学生创新、实践能力为重点，组织开展全省大学生英语竞赛、智能汽车竞赛、电子设计竞赛、数学建模竞赛等文化科技竞赛活动。组织高职院校学生参加国家和省级职业院校技能大赛。进一步拓宽参赛面，提高积极性，使技能竞赛在高校中成为一种常态的教学活动和组织形式，真正做到“以赛促学、赛学结合”。
八、以推进同类高校合作为重点，建立并完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系
推进应用型本科高校合作联盟（“行知联盟”）、安徽省示范性高职院校合作委员会（“A联盟”）等高校联合体的横向合作；加强师范教育合作委员会、医学教育合作委员会等纵向合作；创建船舶产业类、商贸类等高校合作联盟，全面引领和深化我省高等教育的改革与发展，努力实现开放办学、优势互补、互惠互利、资源共享，着力提升核心竞争力和办学水平。
九、以规范办学、创新发展为重点，大力发展高校继续教育
进一步规范成人高等教育管理，创新继续教育发展模式。依据“安徽省高校成人高等教育教学管理规范”严格教学管理，适时开展教学检查，严格学籍管理和学历电子注册工作，加大规范办学力度。积极发展现代远程教育和非学历继续教育。推进惠民学习工程,鼓励高校广泛开展在职培训、转岗培训和下岗再就业培训工作。继续支持省电大等高校实施“一村一名大学生计划”。
十、以科学、民主、和谐为核心价值取向，建立并完善高等教育教学指导机制
积极发挥高等教育研究所、高校图书馆工作委员会、高校实验室工作研究会、高校工作咨询委员会以及各种合作组织的作用，建立并完善高等教育决策、指导的工作机制。加强机关效能建设，提高高等教育处的工作能力和服务水平。
高等教育处2010年工作总结
2010年，在委厅的统一部署和正确领导下，高教处以提高高等教育质量为中心，坚持分类指导、统筹协调、全面推进，顺利完成年初制定的工作计划和领导交办的工作任务，各项工作都取得了新进展。
一、推进高等教育强省建设
1.起草《关于建设高等教育强省的若干意见》。2月底，省教育厅召开了全省高校党建暨年度高等教育工作会议进行了动员部署。经广泛征求意见，2010年4月，数易其稿的《关于建设高等教育强省的若干意见》通过了省委常委会和省政府常务会审议，并正式印发。“意见”明确了我省建设高等教育强省的指导思想、目标任务、重点工作、改革举措及保障措施。
2.分解落实高教强省建设任务。依据省委省政府《关于建设高等教育强省的若干意见》（皖发〔2010〕9号）和2010年度高等教育工作会议精神，制定了高教强省建设任务分解方案，明确教育系统的任务分工和相关责任部门，并督促有关部门积极推进各项工作。
3.组织开展建设高教强省政策宣传。4月底，省教育厅与安徽日报社共同开展了建设高等教育强省专版宣传活动，在全省范围内选择了一批在高等学校教学质量与教学改革工程建设、开展产学研合作、服务地方经济社会发展和推进高等教育强省建设过程中的典型高校进行集中宣传，为高等教育发展营造良好环境。
二、建设高等教育质量保障体系
（一）健全完善国家、省和高校三级质量工程体系
1.积极争取国家质量工程项目。根据教育部的安排部署，在高校申报的基础上，组织专家遴选国家级质量工程项目。今年我省共获得国家级质量工程项目50项，其中国家级特色专业26项、国家级精品课程14项、国家级教学团队10项。5所高职院校入选国家100所骨干高职学校，入选数量位列全国第五。
2.扎实推进省级质量工程建设。根据《省教育厅财政厅关于实施高等学校教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2008〕1号）安排，会同省财政厅编制了2010年省级质量工程项目申报指南。经过高校校级项目遴选、网络评审、现场考察和会议评审环节，已完成所有项目的评审并会同财政厅发文公布。2010年共批准106个单位2037个项目立项建设，其中省级示范性高等职业院校11所、省级重点支持建设高职院校3所，省级特色专业174个，省级示范实验实训中心87个、省级开放实训基地19个，省级教学团队112个，省级教学研究项目883项，省级教坛新秀奖228项，省级教学成果奖418项，省级优秀教学管理集体35个，省级优秀教学管理工作者67名。
3.引领带动校级质量工程建设。强化政策引导，在省级质量工程遴选中，规定高校申报项目应为已列入校级质量工程立项，省质量工程领导小组办公室将校级质量工程项目纳入质量工程年度检查范围，引导高校加强对校级质量工程的遴选和管理，提高校级质量工程建设水平。
4.切实加强质量工程项目管理。今年年初，我省对在建的1982个省级质量工程项目进行了年度检查，并要求高校对校级质量工程项目进行全面检查。省教育厅组织专家逐校审核，对进展良好和进展缓慢的项目名单，进行了通报。在日常工作中，通过调研、访谈等方式了解项目进展情况。
5.完成国家示范性高职院校建设项目验收工作。今年3月，安徽职业技术学院和安徽水利水电职业技术学院都接受了验收，并顺利通过，其中安徽职业技术学院被评为优秀,并获得500万元奖励。
6.指导新建本科院校评建工作。在合肥学院试评估经验总结的基础上，指导其他新建本科高校做好迎接教育部新一轮本科教学评估工作。
7.促进高等教育优化结构提升层次。今年，我省继续引导省属重点大学的优势专业进入本科第一批次招生，安徽农业大学和安徽财经大学将整体进入本科第一批次招生，安徽理工大学的资源环境与城乡规划管理等28个专业将列入本科第一批次招生。
8.积极探索招生制度改革。在认真总结去年成功经验的基础上，进一步扩大了高职院校单独招生改革试点规模。试点院校从去年的1所扩大到今年的3所，芜湖职业技术学院、安徽职业技术学院和安徽水利水电职业技术学院3所国家示范高职院校都开展了单独招生改革试点工作； 2010年共有单独招生专业21个，比2009年增加了17个；共安排了招生计划1550人，比2009年增加了1320人；共录取1448人，比2009年增加1218人。招生数量和水平都有明显的提高。
（二）扎实推进质量监控体系建设
1.加强高等教育教学指导和督查。采取多种方式对高校贯彻落实教育制度情况进行督查。在春季和秋季开学时，组织相关专家成立检查组，进校实地检查开学情况，同时检查学校各项教育规章制度落实情况、规范办学情况、教学管理制度落实情况等等。
2.组织进行高职院校评估。我厅在评估专家组的考察评估意见基础上，研究确定了安徽电气工程职业技术学院等15所院校评估结论为“通过”，1所高校评估结论为“暂缓通过”。12月中旬，组织专家分3组对安徽艺术职业学院等9所高职高专院校人才培养工作进行评估。
3.加强高校成人高等教育管理，认真落实各项管理制度。按照厅领导要求，继续组织对部分省属高校学历继续教育办学情况进行督查，检查高校贯彻落实省教育厅（教高〔2009〕4、5、10、11号）文件精神，完善各项制度建设和管理情况及安全稳定情况。2010年，我省高校成人高等教育继续保持良好的发展势头，办学规模不断扩大，对高等教育大众化的贡献率不断加大，年度招生88984人。在大力发展学历继续教育的同时，积极调整办学思路，拓展非学历继续教育途径，主动为提高行业或系统在职人员科学文化素质服务，据不完全统计，2010年度，全省51所高校共举办各类培训1163期（班），共培训472675人。2010年高校成人高等教育毕业生7.1万多人。2011年3月新生入学后，我省高校成人高等教育在籍生将超过27万人。
4.加强高校函授站管理。组织各市教育局对高校函授站进行清理整顿，重点对函授站合作办学情况进行抽查。通过对高校成人高等教育函授站年审，规范高校和设站单位的合作办学行为，改善办学条件，除年审合格函授站的准予高校安排招生，对不合格或撤销及未经批准备案的一律不得安排招生计划。
5.加强对成人高等教育学籍学历管理。认真贯彻落实教育部有关文件和会议精神，加强成人高等教育学籍学历管理，举办学籍学历管理培训班，切实做好学籍学历管理工作。要求高校要高度重视，规范操作，热情服务。
6.加强对成人高等教育招生情况的管理。开展高校成人高等教育招生宣传调研，印发了《关于全省高校成人高等教育招生宣传调研情况的通报》，并对个别高校违规办学、虚假招生行为进行查处，净化招生环境，根据年度招生工作情况，分别约请有关高校，主动研究分析、排查问题，维护高校和社会的安全稳定。在稳步发展学历继续教育的同时，引导各高校积极调整办学思路，拓展非学历继续教育途径，加快发展非学历继续教育。
（三）建立健全质量预警机制
1.发布我省普通高等教育教学质量报告。2月底，在全省党建和年度高教工作会议，我省首次公开发布了《安徽省普通高等教育教学质量报告》。我省的多项改革措施取得了良好的社会效果，今年下半年，教育部组织中央媒体对我省高校质量工程进行了专题调研宣传。
2.学科专业结构分析报告。健全高校依法自主设置和全省宏观调控相结合的学科专业结构优化机制，坚持每年发布高等学校专业布局情况分析报告，引导高校科学设置学科专业，健全高校依法自主设置和全省宏观调控相结合的学科专业结构优化机制，引导高校为我省经济社会发展培养紧缺人才。2010年新增207个我省经济社会发展急需的本、专科专业，162个社会需求量小、就业率低的专业停止招生。
（四）积极搭建质量提升平台
1.创新人才培养模式。11月，教育厅经研究，对淮南师范学院辅修专业和双学位教育有关问题做出批复，明确支持学院实施辅修专业和双学位教育，并提出支持高校与联盟和地域相近高校之间加强合作。文件抄送所有本科高校，对我省高校优化学科专业结构、创新人才培养模式、提高人才培养质量有重要意义。
2.联合省直相关部门和相关企业推动专业人才培养。今年11月，省教育厅与省国防科工办联合出台意见，进一步加快我省船舶工业相关专业人才培养。鼓励支持高等学校开设船舶学科专业；鼓励支持高等学校与船舶企业合作培养人才；建立高校与船舶企业产学研合作机制；建立加快船舶人才培养的政策保障体系。
3.组织各类学科竞赛。支持并指导各赛区组委会做好职业院校技能大赛、大学生英语、数学建模、电子设计、广告艺术、师范生技能、智能汽车、工程训练综合能力等竞赛的组织工作，以赛促学，引导高校加强对学生自主学习能力、实践能力、创新能力的培养。今年，我省高职院校参加全国职业院校技能大赛，一等奖获奖数全国排名第六，获奖总数全国排名第四，在获奖总数和获奖等级上实现了全面突破。
（五）促进全省高等教育协调发展
1.加强对皖北地区高校的支持力度。继续在质量工程实施、专业设置等方面继续实行倾斜政策，加强对皖北高校发展的支持力度。2010年省教育厅、财政厅共立项建设省级质量工程项目2020项。皖北高校中，除未申报的3校外，其它7所高校共获得省级质量工程项目161项，皖北高校立项项目数量超过全省同类高校平均水平。在今年的本专科专业设置工作中，皖北高校新增专业数量超过全省同类高校平均水平。
2.积极引导对口支援。督促落实省内重点高校与皖北高校对口支援合作协议，在学科专业建设、师资队伍建设、优质教学资源共享等方面进行对口支持，帮助皖北高校提高教学科研能力，提升办学治校水平，加快皖北高等教育发展。
3.建设重点支持高校。在今年的质量工程建设中，在遴选省级示范高等职业院校同时，我省将宣城职业技术学院、亳州职业技术学院、安徽警官职业学院列入省级重点支持建设高职院校，以促进我省高等教育协调发展。
（六）积极实施“民生工程”
1. 积极申报“全民网络学习惠民工程”。依托省电大《安徽省远程教育中心》，建设覆盖全省的终身教育学习的支撑平台，为实施远程学历教育和非学历教育培训提高社会化服务。
2.支持和指导安徽农业大学、安徽科技学院开展的“素质提升工程”和省电大实施的“一村一名大学生计划”试点工作，扩大招生范围和招生规模，力争较去年有新的突破。2010年，安农大、科技学院开展的“素质提升工程”招生近千人。省电大实施“一村一名大学生计划”，有8个农业类专业招生10个，累计招生1.1万多人，毕业学生2300人。
3.会同省卫生厅继续面向全省开展农村在岗卫生技术人员成人大专学历教育试点工作，稳定招生规模，年招生达500多人。
三、强化分类指导、特色办学
1.推进高校合作联盟建设。协调有关高校成立高等医学教育合作委员会、市属高职院校合作委员会、教师教育合作委员会和省属高校工作咨询委员会，继续指导“应用型本科高校合作联盟”和“示范高职院校合作委员会”工作，引导各联盟加强校际、校地、校企联系，开展深度合作，在更大程度上实现资源共享，推进教学改革深入开展，以高校合作联盟为重要平台，大力推动高校与地方政府、与企业广泛合作，全面扩大开放，努力提升高校对经济社会发展的服务支撑能力。
2.引导各类高校科学定位，特色发展。通过多种方式，引导高校更加注重顶层设计，进一步明确学校的办学定位，实现特色发展。在今年的质量工程申报工作中，要求高校必须提供学校的办学定位、办学特色及发展目标，并组织专家审定后结集付印，固化成果，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。
3.积极开展分类管理和应用性高等教育改革探索。通过遴选省级示范性本科高校、示范高职建设院校、实验实训中心等方式，引导高校以创新精神和实践能力培养为重点，不断深化教育教学改革，更新教育教学观念，改革人才培养体制，优化人才培养模式，创新教育教学方法，强化实践教学环节，不断提高应用型人才培养质量。今年，我省提出的高等学校分类管理改革和应用型人才培养模式改革2个试点项目已正式被列入国家高等教育改革试点项目。
四、健全工作机制，提高工作效能
1.建立健全专家组织工作机制。健全高等教育研究所、高校图书馆工作委员会、高校实验室工作研究会的工作机制，加强宏观战略与政策研究，发挥其工作职能。通过委托课题等形式，组织部分专家开展专项研究，为我省高等教育改革和发展提供决策咨询和服务。今年11月，高校咨询委员会正式成立，我省高等教育专家组织更加壮大。
2.建立科学民主决策机制。团结一批教育一线的高水平专家，在项目评审、重要文件拟定、重大事项决策等工作中，充分发挥专家组织作用，借智引智，为民主决策提供人才和智力支持。
3.加强处室建设。积极开展支部建设，主动配合教育厅工会各项活动，不断改进工作作风和工作方法，积极推进职能转变，充分发挥服务职能，切实提高工作效能。